lunes, 13 de febrero de 2017

Las cartas de la Daniela.


El ministerio las aporta como líneas rojas.
Los sindicatos no se las creen y reclaman la presencia de la misteriosa Daniela.

Puertos y Navieras 13/02/2017

La reunión del día 10 en el ministerio de Fomento sirvió para agudizar el enfrentamiento a cargo de la líneas rojas de la Comisión de la Unión Europea que el Gobierno de España exhibe como la razón fundamental que obliga a publicar un Real Decreto. Tal fue la insistencia de los sindicatos que el Ministerio accedió a última hora a facilitar unos documentos en este sentido.

Los sindicatos pidieron que la Comisión se sentase en la negociación y el secretario de Estado se adelantó en la rueda de prensa posterior a decir que es "imposible" que la Comisión se siente a negociar.

Los sindicatos a la vista de las 4 cartas en formato Word y sin firma han reforzado su descreimiento respecto a la versión de la Comisión.

Las cartas parecen firmadas por Daniela, que debe ser Daniela Rosca la jefa de Puertos de la DG Move, sucesora de Dimitrios Theologitis y funcionaria del tercer escalón de la DG Move.

Los sindicalistas han reclamado la presencia de la Comisión en la mesa para despejar sus dudas, quieren interrogar desde la Comisaria hasta la señora Daniela Rosca a ver si efectivamente está de acuerdo con lo que dice el ministerio. 




Estos son los textos:


Documento 1


CARTA DE 9 DE FEBRERO DE 2017 DE DG MOVILIDAD Y TRANSPORTE, EN NOMBRE DE LA COMISION 
Querido xxx: 
Muchas gracias por tu mensaje, que adjunto a continuacion, confirmando que las autoridades espanolas han respondido todas nuestras exigencias formuladas durante la reunion de 25 de enero y comunicadas tambien en nuestro email de 2 de febrero. 
DG MOVE ha llegado a la conclusión de que, con base en los hechos y el análisis legal del borrador del real decreto-ley, se cumplen las condiciones para proponer al Colegio, para su consideración, la retirada de la remisión [“de la demanda”] al Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el asunto C-576/13 de la Comisión contra el Reino de España. Ello se propone con base en la versión actual remitida por mail y las explicaciones adicionales sobre la introducción de una cláusula suspensiva en materia de ayuda de Estado [“pasivos laborales”]. Nuestro criterio queda, por supuesto, sujeto a la ratificacio?n por parte del Colegio [“de la Comisión”]. 
Sin perjuicio de la decisión del Colegio, por supuesto que esto solo sería posible después de la aprobación formal del Real Decreto-Ley y su notificación a la Comisión. 
Dado que de conformidad con la Constitución Española un Real Decreto-Ley solo tiene efectos provisionales, llamamos vuestra atención sobre el hecho de que el Real Decreto-Ley debe ser sometido a convalidación del Parlamento tan pronto como sea posible. 
Cuando se reciba la confirmación de que el Parlamento ha ratificado el Real Decreto-Ley, manteniendo todas las previsiones tal y como se encuentran en la versión actual, informaremos al Tribunal de Justicia que se ha producido la ejecución. 

Muchas gracias por la colaboración continua. Saludos,
Daniela. 



Documento 2

CARTA DE 2 DE FEBRERO DE 2017 DE DG DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE, EN NOMBRE DE LA COMISIO?N 

Querido xxx: 
Muchas gracias por vuestro email de 11 de enero por el que nos transmitís una nueva versión del borrador [de Real Decreto-Ley] el cual tiene por finalidad ejecutar la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 11 de diciembre de 2014. También me gustaría felicitarte a ti y a la delegación espanñola por la reunio?n tan constructiva que tuvimos en Bruselas el 25 de enero donde proporcionasteis las explicaciones adicionales. 
Valoramos que hayáis tomado en consideración la mayor parte de las exigencias que os formularon en el verano. Sin embargo, hemos discutido nuevamente de manera interna la cuestión y, como se expresó durante la reunión de la pasada semana, consideramos que otros asuntos relevantes requieren ser aclarados para asegurar que la sentencia se ejecuta completamente y que el texto es más claro, de tal manera que se puedan implementar las medidas de una manera ordenada. 
Por favor, adjunta encontraréis una nota interna que resume los puntos más relevantes que deben ser integrados en el texto. 
Además, en relación con los Convenios Colectivos, la Comisión quisiera recibir información después del año de entrada en vigor de la ley, indicando qué cláusulas han devenido nulas e ineficaces y si nuevos Convenios Colectivos han sido firmados. Con referencia al artículo 3 en el punto 2 del borrador de ley, el cual crea una excepción para la exigencia de cualificación si se demuestra que se han desarrollado más de 100 jornadas de trabajo, aceptamos vuestra propuesta, hecha durante la reunión sobre la fecha límite de reconocimiento1
En relación con el asunto de ayudas de estado, que fue discutido con nuestros compañeros de la DG COMP, por favor, contactad con ellos lo antes que os sea posible, para iniciar el proceso. 
Por favor, tened en cuenta que este email se remite sin perjuicio de nuevos comentarios posibles que se os hagan en el futuro por parte de esta Comisión. Una vez que tengamos el borrador final, recogiendo nuestros comentarios, entonces estaremos en posición de consultar con los servicios legales de la Comisión para obtener la validación de que se ha ejecutado realmente la sentencia del Tribunal de Justicia. 

Quedamos a vuestra disposición para cualquier otra cuestión que pueda surgir. Saludos,
Daniela 
[pedian una fecha límite y se dio la fecha de entrada en vigor del Real Decreto Ley] 


Documento 3

Análisis del Proyecto de Ley aplicable a los trabajadores que prestan servicios portuarios en los puertos españoles, de conformidad con la sentencia del TJCE de 11 de diciembre de 2014, presentada por Puertos del Estado a la Comisión el 11 de enero de 2017.
Cuestiones pendientes:
1.- Duración de periodo transitorio
Bruselas, 1 de Febrero 2017
-Debe preverse una transición de 3 años en lugar de 4 años. España ya ha manifestado su acuerdo a este respecto durante la reunión.
2.- Pasivo laboral
El punto 4 de la primera disposición transitoria indica que los SAGEP se liquidarán si ningún accionista desea continuar. Posteriormente, se menciona que las Autoridades Portuarias pagarán el correspondiente pasivo laboral por aquellos trabajadores que estuvieran activos antes de la fecha de juicio.
-Por favor, revise el texto del Proyecto de Ley ya que hay algunas discrepancias entre la versión española y la inglesa con respecto al párrafo 4 de la Primera Disposición Transitoria.
-Modifíquese el texto del Proyecto de Ley y el de la Exposición de Motivos para que las explicaciones que nos ha proporcionado oralmente en lo que respecta a las circunstancias en las que el pasivo laboral (despidos parciales e individuales así como en caso de liquidación del SAGEP, periodo de transición, pero también después) se reflejarán también en el proyecto de ley.
-Dado que los importes serán autorizados por las Autoridades Portuarias (AP) a solicitud, si se cumplen ciertas condiciones, para crear certidumbre y no tomar decisiones discrecionales, agregue que este pago se realizará automáticamente si se cumplen todas las condiciones.
3.- Los centros de empleo portuario (PECs)
Como expresamos durante nuestra reunión, no vemos valor añadido o la necesidad legal de esta disposición. La sentencia del Tribunal de Justicia no debe interpretarse en el sentido de que respalda la inserción en el Derecho de disposiciones específicas sobre fondos comerciales o agencias temporales para los puertos. Dado que la legislación laboral general ya permite a las empresas organizarse en un mercado de trabajo libre y que estos centros funcionan como agencias temporales, esta disposición no es necesaria.
Sin embargo, entendemos su explicación de que se trata de una disposición “psicológica” destinada a facilitar la transición hacia una mercado laboral libre. Por lo tanto, estamos dispuestos a aceptarlo, siempre y cuando tengamos la garantía de que no se introducirán más disposiciones adicionales en relación con este artículo que otorguen a estos centros un estatuto especial.
Como nota general, el Memorándum explicativo es demasiado general. Modifíquelo teniendo en cuenta nuestros comentarios.
 






"La emancipación de los trabajadores será obra de los trabajadores mismos o no será"

 
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